Минкомсвязи: услуга переноса номера должна быть бесплатной для абонентов

В пятницу, 15 июня, на заседании секции №3 «Системы и средства связи» научно-технического совета Минкомсвязи России еще раз обсудили внедрение в России услуги сохранения телефонного номера за абонентом при смене оператора связи. Несмотря на ряд разногласий с операторами, замглавы Минкомсвязи Наум Мардер отметил: «Мы убедились, что переносимости номера в России быть, это решаемая задача, несмотря на все сложности».

Первое заседание НТС на эту тему состоялось 1 июня. Тогда было принято решение организовать рабочую группу из представителей операторов связи и отраслевых организаций, которая должна была оперативно рассмотреть и проанализировать все возможные модели переноса номера, их технические, экономические, сетевые, организационные и другие аспекты. На заседании 15 июня рабочая группа рассказала о результатах своих исследований. С докладами выступили представители ОАО «МТТ», ОАО «МТС», ОАО «Ростелеком», ФГУП НИИР, Минкомсвязи России.

По итогам обсуждения участники НТС решили, что при внедрении переносимости номера в России необходимо руководствоваться следующими критериями:

• доработки существующих сетей связи, необходимые для реализации возможности переноса номера, должны быть минимальными.
• операторы должны иметь возможность самостоятельно определять схемы пропуска трафика, которыми они предпочитают пользоваться.

Для организации переносимости номера должна быть создана единая база данных перенесенных номеров. Оператор сможет сам обращаться к базе данных, чтобы проверить, к какой сети относится нужный номер, либо направлять вызов транзитному оператору. Организация, которая будет вести базу данных, по мнению участников НТС, должна выбираться на конкурсной основе. Принципы ее финансирования будут изложены в подзаконном акте. Наум Мардер специально отметил желательность того, чтобы эта структура была независимой от всех операторов.

Таким образом, решено отказаться от идеи создания «маршрутизирующего оператора», которая была высказана на предыдущем заседании НТС, поскольку это дополнительные затраты для операторов, а слишком большие затраты приведут к росту тарифов или снижению объема инвестиций в развитие сетей в удаленных районах.

Предполагается, что срок переноса номера между операторами составит не более трех рабочих дней. Услуга переноса номера должна быть бесплатной для абонентов – такое требование содержится в поручении Дмитрия Медведева, которое легло в основу текущей работы, хотя операторы и продолжают настаивать на платности этого сервиса.

Важный вопрос – определение территории, на которой действует возможность переноса номера. Операторы связи предложили переносить номер только в пределах каждого конкретного региона. Минкомсвязь считает, что абоненты должны иметь возможность сохранять номер при переходе к любому оператору на всей территории России. «Если сейчас ограничится регионами, потом все равно придется делать по стране. Как говорится, скупой платит дважды. Лучше сразу найти наиболее оптимальный путь», - считает заместитель министра. Он не исключил, что для этого придется вносить изменения в существующие правила пропуска трафика и выделения ресурса нумерации.

Напомним, Минкомсвязь России уже подготовила проект соответствующих изменений в закон «О связи», который был опубликован на сайте. На документ поступило много откликов. Большинство из них касаются вопросов, которые регулируются не законом, а подзаконными актами, и будут учтены при подготовке постановлений и приказов. Было решено создать рабочую группу, которая займется разработкой необходимых нормативно-правовых документов. По оценке Наума Мардера, 1 июля законопроект может быть готов к внесению в Правительство. Согласно законопроекту, переносимость номера должна заработать в России с 1 января 2014 года. «Но решать будет законодатель», - подчеркнул Наум Мардер, не исключив, что может быть принято решение о более ранней дате.

Источник новости: Минкомсвязи