Российским компаниям предложили заказывать несуществующие программы
Это предложение не кого-то там, а МинцифрыМинцифры придумало новую систему поддержки российских разработчиков программ. Крупным госкомпаниям предложили оформлять заказы на ещё не существующие отечественные продукты.